今天,我们在这里召开专题会议,主要任务是第一时间传达学习、深刻领会、研究部署贯彻落实刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神。中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，于2025年10月20日至23日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。下面,我主要从四个方面进行重点传达学习。

一、准确领会党的二十届四中全会的重大意义和重大成果

党的二十届四中全会是在我们党团结带领全党全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，意义重大、影响深远。习近平总书记的重要讲话，站高谋远、思想深邃、内涵丰富，通篇闪耀着马克思主义的理论光辉和真理力量，通篇体现了党中央统揽全局的巨大魄力和勇毅担当，为我们准确把握中央战略谋划部署、更加坚定自觉地向着宏伟目标接续奋进，奋力推动“十五五”时期经济社会高质量发展、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供了方向指引和根本遵循。

全会最重要的成果就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，《建议》共15个部分、61条，分为三大板块。第一板块是总论，主要阐述“十四五”时期我国发展取得的重大成就、抓好“十五五”时期经济社会发展的重大意义和总体要求。第二板块为分论，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措。第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设等任务。《建议》准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，充分体现了续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。

全会取得的重大成果、作出的重大部署，对于我们党团结带领全党全国各族人民，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面，具有重要里程碑意义。我们要把思想和行动统一到四中全会精神上来，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二、深刻把握党的二十届四中全会精神核心要义

学习贯彻党的二十届四中全会精神,首要在于学深悟透、准确把握其精神实质和核心要义。各级党组织和广大党员干部,必须原原本本学、联系实际学、带着问题学,切实做到入脑入心、见行见效。

（一）深刻把握党的二十届四中全会承前启后的重大历史地位。全会公报明确指出,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。这个定位科学精准,揭示了“十五五”时期的特殊重要性。向前看,“十四五”时期,面对波谲云诡的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行,推动党和国家事业取得新的重大成就,为“十五五”发展奠定了坚实基础。向后看,到2035年基本实现社会主义现代化,是我们党确立的宏伟目标。“十五五”正是这一征程中承上启下、继往开来的关键一程,其发展成效直接关系到2035年目标能否顺利实现。全会在这个关键节点审议通过《建议》,为未来五年的发展指明了方向、明确了路径,必将对全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标产生重大而深远的影响。

（二）深刻把握“十四五”时期我国发展取得重大成就的根本原因。公报全面回顾了“十四五”以来的工作,指出我们有效应对了严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,推动经济社会发展取得了来之不易的成就。这些成就的取得,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。实践再次雄辩地证明,“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。学习贯彻全会精神,必须把深刻领悟“两个确立”的决定性意义摆在首位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）深刻把握“十五五”时期经济社会发展的指导思想。《建议》提出的指导思想,是管总的、管根本的。这就是必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这一指导思想,既一以贯之,又与时俱进,体现了我们党对发展规律认识的深化,是我们谋划和推进 “十五五”时期一切工作的总遵循、总方针、总要求。

（四）深刻把握“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则。《建议》系统阐述了“十五五”时期发展必须遵循的“六个坚持”原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这六条原则,既是“十四五”时期宝贵经验的深刻总结,也是“十五五”时期必须牢牢把握的根本准则。特别是坚持党的全面领导,是定盘星、主心骨;坚持高质量发展,是新时代的硬道理;坚持统筹发展和安全,是实现高质量发展的重要保障。这些原则相互关联、有机统一,我们必须一体坚持、一体贯彻、一体落实,确保推进中国式现代化建设始终沿着正确方向行稳致远。

（五）深刻把握“十五五”时期经济社会发展的主要目标。《建议》从七个方面描绘了“十五五”时期的发展图景：高质量发展取得显著成效,科技自立自强水平大幅提高,进一步全面深化改革取得新突破,社会文明程度明显提升,人民生活品质不断提高,美丽中国建设取得新的重大进展,国家安全屏障更加巩固。这七大目标,覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域,体现了质的有效提升和量的合理增长相结合的要求,彰显了以人民为中心的发展思想,明确了到2030年要达成的阶段性愿景。这为我们锚定了奋斗坐标,我们要对标对表,结合地区与单位实际,将其细化为可量化、可考核的具体指标体系。公报还强调，在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。

（六）深刻把握“十五五”时期的重点任务。《建议》部署了12项具有牵引性、战略性的重点任务： 1．建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。2．加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。3．建设强大国内市场，加快构建新发展格局。4．加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。5．扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。6．加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。7．优化区域经济布局，促进区域协调发展。8．激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。9．加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。10．加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。11．推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。12．如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。这些任务既是国家战略的顶层设计,也为地方发展提供了重大机遇和广阔空间。我们必须紧密结合自身的产业基础、区位优势和发展阶段,找准切入点和突破口,将国家战略部署转化为高质量发展的生动实践。

三、关注学习党的二十届四中全会公报中系列表述

10月23日，党的二十届四中全会公报发布。关于“十五五”时期经济社会发展，全会公报中一系列表述值得关注，今天我们一起学习这些表述。

实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。

提升国家创新体系整体效能。全会提出，加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。

坚持惠民生和促消费投资于物和投资于人紧密结合。全会提出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。

推动农村基本具备现代生活条件。全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。

畅通社会流动渠道 提高人民生活品质。全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。

以碳达峰碳中和为牵引协同推进降碳、减污、扩绿、增长。全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。

确保社会生机勃勃又井然有序。全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。

边斗争、边备战、边建设。全会提出，如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。要加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。

推进祖国统一大业。全会强调，全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。

管党治党越有效经济社会发展的保障就越有力。全会强调，治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

四、乘势而上推动党的二十届四中全会精神落地见效

全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。一分部署,九分落实。学习贯彻全会精神,最终要体现在行动上、落实到工作中。当前,距离“十四五”结束只有两个多月时间,各项工作正处于决战决胜的关键阶段。我们必须把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来,以钉钉子精神推动各项任务落地见效。

第一,要增强主动意识、狠抓工作执行。各级领导干部要切实强化“时时放心不下”的责任感和“慢进也是退”的紧迫感,发扬雷厉风行、事不过夜的作风。对照全会提出的新思想、新部署、新要求,制定专项落实方案,形成任务书、路线图、时间表和责任制。各地区各部门要迅速行动,细化分解任务,分类分步推进,确保全会精神在我区每一寸土地上都掷地有声、开花结果。

第二,要发扬斗争精神、强化攻坚突破。前进道路上不可能一帆风顺,必然会遇到各种艰难险阻。面对产业转型升级的阵痛、科技创新“卡脖子”的掣肘、资源要素趋紧的压力,决不能有任何畏难情绪和松劲心态。必须发扬敢于斗争、善于斗争的精神,聚焦制约高质量发展的堵点难点,聚焦人民群众反映强烈的急难愁盼问题,一个一个去攻克,一件一件去解决。要敢于涉险滩、啃硬骨头,以重点领域的突破带动全局工作打开新局面。

第三,要掌握科学方法、提升落实质效。落实工作不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。要自觉运用系统思维、辩证思维、法治思维、底线思维来分析问题、推动工作。统筹好发展和安全,统筹好速度和质量,统筹好当前和长远,做到既为一域争光、又为全局添彩。要坚持实事求是,一切从实际出发,坚决反对形式主义、官僚主义,确保各项决策部署精准高效。要健全“领导领衔、专班运作、清单管理、闭环落实”的工作推进机制,凝聚起推动发展的强大合力。

第四,要坚持以上率下、压实工作责任。“一把手”是关键少数中的关键。各级党政“一把手”要切实担负起第一责任人职责,对贯彻落实全会精神和市委决策部署,要亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要加强督察考核,建立健全常态化督察机制,聚焦重点任务、重大项目、关键指标,既督任务、督进度、督成效,又察认识、察责任、察作风,以强有力的督察问效推动问题解决、工作落实。广大干部要主动加强学习,不断提升专业能力和综合素质,大兴调查研究之风,多到基层一线去,多到困难矛盾集中的地方去,从基层实践和群众智慧中汲取营养、寻找办法,确保我们的工作举措符合实际、顺应民心。

结束语

同志们,党的二十届四中全会吹响了向基本实现社会主义现代化目标奋勇前进的时代号角。宏伟蓝图鼓舞人心,砥砺奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记在二十届四中全会上的重要讲话和全会精神，踔厉奋发、勇毅前行,实干争先、创新攀高,为在“十五五”新征程上交出优异答卷、为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。